专家表示,上半年经济稳(wěn)步复苏为下半年经(jīng)济持续(xù)恢复打下(xià)坚实基础,更(gèng)多新增长(zhǎng)极将提供更大支撑,宏观政策效(xiào)应将进一步显现,下半(bàn)年经济继续回升有基(jī)础、有潜力、有(yǒu)条(tiáo)件。不过(guò)由于目(mù)前(qián)世界(jiè)经济贸易重启举步(bù)维(wéi)艰,国内需求恢复(fù)受到(dào)一定制约,稳企业、保就(jiù)业压力仍大。下半年护航稳(wěn)增长(zhǎng)将在(zài)宏观政策上兼顾力(lì)度和可(kě)持续性,并根据形势发展适度调(diào)整。
国家统计(jì)局数(shù)据显(xiǎn)示,二(èr)季度(dù)主要(yào)经济指标均逐步回升,经济复苏(sū)步(bù)伐加快。
供给端,工业率(lǜ)先跑(pǎo)出加速度。上半年全国规上(shàng)工业增加值同(tóng)比下降(jiàng)1.3%,降幅(fú)比(bǐ)一季(jì)度收窄(zhǎi)7.1个百分点;其中,二季度增长4.4%,一季(jì)度为下降(jiàng)8.4%。
需求(qiú)端(duān),拉动经(jīng)济的“三驾马车”亦有不俗表(biǎo)现。上(shàng)半年,社会消费品零售总额(é)同比下降11.4%,降幅比一(yī)季(jì)度收窄7.6个(gè)百(bǎi)分点(diǎn);全国固定资产投资(不(bú)含农户)同比下降3.1%,降幅比一季(jì)度(dù)收(shōu)窄13.0个百分点;货物进出口总额(é)同比下降(jiàng)3.2%,降幅比一(yī)季(jì)度收窄(zhǎi)3.3个百(bǎi)分点。
“经历最困难的一季度形势后,中(zhōng)国经济发展呈(chéng)现V型复苏。工(gōng)业增加值增速较快,稳投资以及(jí)促消费(fèi)回补和(hé)潜(qián)力释放的政策(cè)效应正在显现。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长(zhǎng)刘向东对《经济参考报》记者表示。
“作为一个拥有(yǒu)14亿人口的发展中大国(guó),我国能够在短时(shí)间有效控制疫情(qíng),实现(xiàn)经济(jì)由降转(zhuǎn)升,保(bǎo)持经济(jì)社会大局稳定,殊为不易(yì),这凸(tū)显了中国经济的强大(dà)韧性和潜力。”国家统计局新闻发言人、国(guó)民经济综合统计司司长(zhǎng)刘爱华16日国新办新闻发布会上表示。
新兴领域(yù)动能(néng)也在增强。上半年高技术制造业增加值同(tóng)比增长4.5%,占(zhàn)规模以(yǐ)上工业增加值(zhí)的比重为14.7%,比(bǐ)上年同(tóng)期提(tí)高0.9个百分(fèn)点(diǎn)。
厦(xià)门大学经(jīng)济学院教授孙传旺对《经济参考报》记(jì)者表示,上(shàng)半年经济呈现出(chū)“稳步(bù)复(fù)苏、稳健转型”的(de)明显特征。一是宏观政策效果明显。二季度(dù)开局以来,“六稳”与“六(liù)保”政策措(cuò)施叠加,既强调全方(fāng)位(wèi)逆周期(qī)调控(kòng)的“底线(xiàn)”,也增强了经济稳步复苏的“底气(qì)”。二(èr)是经济转(zhuǎn)型迹(jì)象明显。高新技术产业投(tóu)资、网络(luò)零售消费增速表现抢眼(yǎn),多(duō)种经济业态的数字化转型为新经济发展开拓了新空间。
随着更多积极因素积(jī)累,这(zhè)种回升态势有望(wàng)延续(xù)。“从上半年尤(yóu)其是二(èr)季(jì)度各个经(jīng)济指标回升情况看,下半年经济的持续恢(huī)复是有支撑的。”刘爱华说。
刘爱华(huá)指出,我国拥有完善的(de)产业体(tǐ)系、日益完善的(de)基础设(shè)施(shī)、超大的市场优势,这些优势在(zài)下(xià)阶段仍会有效应对(duì)疫情冲(chōng)击。数字(zì)经济、智能制(zhì)造、生命健康等新产业(yè)形(xíng)成了更多(duō)增长极,将为经济下(xià)一阶段增(zēng)长提供(gòng)更多支撑。
宏观政策效(xiào)应也将进一步显现。刘爱华表示,上半年(nián)财税(shuì)金融方面的支(zhī)持以及全面强化就业优(yōu)先政策已(yǐ)经见到成效。这为下半年更好应对疫情冲击积(jī)累(lèi)了经验。同时(shí)进一步(bù)补短板(bǎn)强弱项和加大创(chuàng)新力度,增强了(le)经济(jì)发展的后(hòu)劲和(hé)活力。“我们对(duì)下(xià)半年经济持续复苏(sū)是(shì)有信(xìn)心的。同时(shí),经济回升(shēng)也是(shì)有基础(chǔ)、有潜力、有条件实(shí)现(xiàn)的。”刘爱华说。
值得注意的是,专家指出,境外疫情仍在快速蔓延扩散,世界(jiè)经济经(jīng)贸重启举步维(wéi)艰,国(guó)内(nèi)需求恢(huī)复受到一定制约,稳企(qǐ)业(yè)、保(bǎo)就业压(yā)力仍(réng)大。宏观经济政(zhèng)策仍将(jiāng)再加力。
刘爱华(huá)指出,当前宏观政(zhèng)策既要考虑保持政策力度,也(yě)要考虑可持续性(xìng),未来还要(yào)根据实际情况进行调整。“目前政策(cè)是保持一定灵(líng)活(huó)性(xìng)的,下半年(nián)会根据形(xíng)势发展(zhǎn),根(gēn)据(jù)‘六稳’的实现情况和‘六保’任务落实情况作出适度调整。”
“下阶段关键(jiàn)仍(réng)是加(jiā)快提振内需,保住广大中小(xiǎo)微企业等(děng)市场主体。”中(zhōng)国民生银(yín)行(háng)首席研究(jiū)员温彬指出(chū),需要继(jì)续加强(qiáng)和(hé)改(gǎi)善宏观调(diào)控(kòng),稳定和扩大内需,促进消(xiāo)费加快恢复,进一步发挥投资托底作用(yòng)。财(cái)政政策进一步实(shí)施减税降费,降低企业开(kāi)支,保障员工收入(rù)。货币政策更加注重结构性支持,着(zhe)力缓解中小微企业融资难(nán)、融资贵问(wèn)题(tí)。宏观政(zhèng)策要形成合力,保(bǎo)住市场主体与(yǔ)就业,提振有效需求,促进经济(jì)稳步恢复。
孙传旺认为(wéi),下半年经(jīng)济政策仍(réng)将以“稳”为(wéi)主,继续推(tuī)进“六稳(wěn)”与“六保”政策,在(zài)民生、就业(yè)、投资、外贸等领(lǐng)域将有更多(duō)利(lì)好政策落(luò)地,更好稳住经济基本盘(pán)。同时进(jìn)一步加大对(duì)新技术、新产业、新业态、新模式的鼓(gǔ)励与支持(chí),引领产业(yè)、消费、服务升级,为经济结构的积极变化(huà)注入更多新的活力。“稳是新的根,新是稳的叶,总体上(shàng)看,对下半年经(jīng)济预(yù)期依(yī)然乐观。”孙传旺(wàng)表示(shì)。
在专家看来,随着更大力度政策措(cuò)施落地见效,下半年经济将延续回(huí)升向好势头(tóu),全年经济增长前低后高态势明确。
“目前在宏观政(zhèng)策方面,围绕助企(qǐ)纾困出台了90项政策,在需(xū)求端我们坚持扩大内需(xū)的基本战(zhàn)略(luè)。在这些政策作用下,会(huì)逐渐畅通经济循环、逐渐(jiàn)畅通生(shēng)产需求循环(huán),最终推动(dòng)整(zhěng)体(tǐ)经济回(huí)归正常(cháng)轨道。”刘爱华说。
刘向(xiàng)东认(rèn)为,新动能驱动的国内大循(xún)环和国内(nèi)国际双循环正抓紧形成,下半年经济有望延续向好势头并(bìng)恢复至去年(nián)常态,全年经济实现3%以上(shàng)的增长是有可能(néng)的。