今年以来,资本(běn)市场改(gǎi)革(gé)进入深水区。随(suí)着(zhe)新(xīn)证(zhèng)券法的实施,资本市场多方面改革(gé)举措落地或正(zhèng)在(zài)落地中。在对保市(shì)场主体的(de)支持(chí)方面,资本市场(chǎng)主要(yào)从(cóng)优(yōu)化(huà)企业融资条件、改善营商环境和引(yǐn)导产业创新(xīn)转型升(shēng)级三方面入手,激发(fā)市(shì)场主体活力。
在支(zhī)持企业直(zhí)接融(róng)资方面,今年2月(yuè)14日,证(zhèng)监会发布再融资新规;4月(yuè)17日,公募基金投(tóu)资新三(sān)板(bǎn)精选层规则落地,6月3日,新三板转(zhuǎn)板(bǎn)上(shàng)市制度发布;6月12日,创业板改革并试点注册制一(yī)系列规则开(kāi)始(shǐ)实施;7月(yuè)3日,科创板(bǎn)再融资规则落地。据记者统(tǒng)计,上述(shù)改革共涉(shè)及10件配套制(zhì)度(dù)。
招商证券策略分析师(shī)陈刚对(duì)《证券(quàn)日报(bào)》记者表示,今年以(yǐ)来(lái),优化再融资政策使众多上市公司有了更加便捷的融资渠道;新(xīn)三板改革(gé)使得精(jīng)选(xuǎn)层跟A股市场的连接渠道打(dǎ)通,完善了多(duō)层次资本市场体系;而注册(cè)制下,预计未来上市节奏将加快,直(zhí)接融资占比将持(chí)续(xù)提升,为(wéi)国家(jiā)经济转型(xíng)提供(gòng)动力。
《证券(quàn)日报》记者据东方(fāng)财富Choice数据统计(jì),截至7月22日,年内有155家公(gōng)司登陆(lù)A股,首发募资合计2292.53亿(yì)元,年内(nèi)再融资规模5479.67亿元(包括增发、可转(zhuǎn)债、配股和优先(xiān)股)。
7月22日,全(quán)国股转公司表示,7月27日精选层将(jiāng)正式设立并开市交易。粤开证券研(yán)究院副院长康(kāng)崇利对(duì)《证券日报》记(jì)者表示(shì),新三板深改以来(lái),合格投资者数(shù)量激增,市场流动(dòng)性显著提升。新三板精选层的设立(lì)和转(zhuǎn)板上市制度,加大了对中(zhōng)小企业(yè)的直(zhí)接融资(zī)支持,打通(tōng)了中(zhōng)小(xiǎo)科创企业的晋升渠道,完善(shàn)了多(duō)层次资本(běn)市场,也进一步激(jī)发了中小企业的(de)活力。
在优化(huà)营商环境方面(miàn),随(suí)着(zhe)注册(cè)制改革,资(zī)本市(shì)场(chǎng)通过简政放权(quán),发挥市场(chǎng)在资源配置中的(de)决定(dìng)性作用,加强事(shì)中事后(hòu)监(jiān)管,进一步(bù)激发市场主体(tǐ)活力,创造良好发展环境。另外,创业(yè)板改革进一步优化了退市制度,简(jiǎn)化了退市(shì)程序,完善(shàn)了退市(shì)标准等。市场人(rén)士(shì)认为(wéi),退市制度的优化,将(jiāng)使差公(gōng)司(sī)及时(shí)退出市(shì)场(chǎng),有(yǒu)利于(yú)降低(dī)市场(chǎng)经营成本,增强市场主体活(huó)力,也有利于(yú)保护中(zhōng)小投资者的合法权(quán)益,培育理性投资(zī)文化,对更好促进市场优胜劣汰和优化资源配置十分关键。
此外,对于加强投资者(zhě)保护(hù)、打击资本市场(chǎng)违法违规行为方面的(de)举措(如中国(guó)特色(sè)集体诉讼(sòng)、刑法修正等),也正在推进中。
在引导鼓励(lì)产(chǎn)业创新转(zhuǎn)型升(shēng)级方面,科(kē)创板和创业板成为重要支持(chí)板块,明确支持科创企业、创新经济发展。科创板定位服务硬(yìng)科(kē)技企业,改革后的创业板定位于服务“三创四新”企业。
据深交所数(shù)据显示(shì),截至7月22日,注册制下,6家(jiā)创(chuàng)业板公司重大资产重组获得受理,其中2家(jiā)已(yǐ)问询,6家(jiā)公司计划配套融(róng)资(zī)合计(jì)24.52亿(yì)元。科创板方面,6月份,华兴源创发行股份购买(mǎi)资(zī)产并配套(tào)募资(zī)的注册申请获得通过,据公司公告,此次重(chóng)组发行(háng)股(gǔ)份2808.64万股,发行价格25.92元/股,所以实际配套募资7.28亿元。
康崇利(lì)认为,在激发市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力方面,资本市场还可(kě)以(yǐ)从以下四个方面进一步完善:一是(shì)进一步优化指数编制(zhì)方案,将科(kē)创板股票纳入更(gèng)多核心(xīn)指数,引(yǐn)导(dǎo)增量(liàng)资金投资科创(chuàng)企(qǐ)业,支持实体经济高质量发展(zhǎn);二(èr)是在市(shì)场稳定基(jī)础上加速推(tuī)行全面注册制,提升(shēng)企业股权融资比例,逐步(bù)增(zēng)加(jiā)证(zhèng)券供给量,让市场在配置(zhì)资(zī)源中发挥更多(duō)作(zuò)用;三是在证(zhèng)券行业健康可持(chí)续发展基础上加快对外开(kāi)放,引入更(gèng)多优质金融企(qǐ)业,提升行业整体服务水平,进一步激发市场活力(lì);四是(shì)进一步完善多层次资(zī)本市(shì)场建(jiàn)设,满足更多企业尤其是初创企业的融资需求,同时(shí)引导市场资金更多支持实体经济发展。
陈(chén)刚认(rèn)为,要激发市场(chǎng)主体活力,资本市场需要(yào)进一步完善注册制改革,包括上市、交易、监管(guǎn)、退市(shì)等各(gè)项制度,可以参考科创板的(de)成(chéng)功经验以及海外成熟市(shì)场的经验。